华曙制药集团原为高营公司最大的企业，因种种原因于2012年底停产。2013年4月高营集团公司与北京鸿源龙嘉环保科技有限公司（以下简称鸿源龙嘉公司）签订了资产收购框架协议，协议中需对华曙制药集团固定资产及无形资产进行评估。2013年7月双方又签订了华曙资产转让过渡期的共管协议，鸿源龙嘉公司2013年8月进驻华曙制药厂区开始生产经营。

2014年6月高营集团公司新一届党委班子成立后，组织人员对原来的协议进行审查和完善。高营集团公司就鸿源龙嘉公司使用华曙集团场地及设备等相关问题多次商谈磋商，就此问题几次召开会议，最终双方与2014年12月7日签订了会议纪要，同意鸿源龙嘉公司先以租赁的方式租赁华曙3、4、5车间及配套设施生产，每年支付给华曙制药集团1800万元租赁费，按月支付；鸿源龙嘉公司应在2014年12月20日前将所欠华曙制药集团前期厂房设备使用费、原材料及备品备件使用费共计1800万元全部偿还。

2014年底高营集团公司多次催促鸿源龙嘉公司履行承诺兑现欠款，其一直不予落实。2015年3月河北高营集团公司为了减少集体损失，先后召开股民代表会议和居民代表会议讨论表决，对鸿源龙嘉公司采取了允许其生产，但不允许产品等一切物资出厂的措施，敦促鸿源龙嘉公司偿还欠款，履行纪要约定，以最大限度减少集团公司损失。但至今鸿源龙嘉公司既不出面，也不偿还欠款。

按政府相关政策，华曙制药集团应在2015年年底前启动搬迁工作，根据华曙集团当前现状，同时为了争取政府政策上的支持和享受到各种搬迁奖励等政策优惠，高营集团正通过各种渠道，全面向社会发布财产处置公告，以获得最佳合作者，实现集体资产处置利益最大化。